十四五的主要發(fā)展目標和重點舉措
（一）以構建我省更高水平的全民健身公共服務體系為目標
我省堅持與國務院《全民健身計劃（2021-2025年）》和山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃相銜接，明確了“十四五”時期全省全民健身工作的主要目標。
到2025年，全省全民健身公共服務體系達到更高水平,體育健身成為更多人的生活方式。城鄉(xiāng)居民體質進一步提高，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占全省總人口42%以上，城鄉(xiāng)居民國民體質測定合格率高于全國平均水平。城市社區(qū)“15分鐘健身圈”更加完善，人均體育場地面積達到2.7平方米以上，公共體育設施全面開放，推動符合開放條件的公辦學校體育設施向公眾開放。全民健身活動蓬勃開展，省、市、縣三級全民健身運動會進一步向基層延伸。每千人公益社會體育指導員數(shù)達到2.6個以上。
（二）明確4方面重點舉措
《實施計劃》堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一。目標導向方面，根本遵循就是習近平總書記提出的“構建更高水平的全民健身公共服務體系”。問題導向方面，就是著力解決健身服務發(fā)展不平衡、不充分的問題。
《實施計劃》用6個服務，闡述了構建更高水平的全民健身公共服務體系的分項目標和重點措施；用6項促進協(xié)調融合發(fā)展的舉措，明確了解決健身服務不平衡、不充分問題的路徑。重點開展4個方面15項工作，力求實現(xiàn)突破。
1.全民健身設施建設管理方面：
一是實施健身設施建設補短板五年行動計劃。根據(jù)國務院通知要求，聯(lián)合相關部門、組織全省各地制定補短板行動計劃，在住宅小區(qū)配套建設體育場地，盤活城市的“金角銀邊”，用好各地的公共資源和自然資源，努力豐富群眾身邊的健身設施。
二是以標準化促進城鄉(xiāng)體育設施均等化。研究制定健身設施建設規(guī)范，明確各級建設標準，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩個一”和農村健身設施全覆蓋為重點目標，加強基層設施建設。
三是實施健身步道和體育公園建設計劃。落實國務院全民健身計劃要求，聯(lián)合相關職能部門，規(guī)劃建設我省的國家步道體系，擴大體育公園數(shù)量。
四是實施體育場館開放計劃。到2025年，實現(xiàn)公共體育場館全面開放，80%的學校開放體育場地。改革場館開放績效評價機制，從考核開放數(shù)量向考核開放質量轉變，并與開放補助相掛鉤。
2.全民健身賽事活動方面：
一是創(chuàng)新舉辦社區(qū)運動會。以“把賽事活動辦得豐富多彩、辦到群眾身邊”為核心目標，在持續(xù)辦好山東省全民健身運動會、全省單項賽事、各地品牌賽事等基礎上，創(chuàng)新舉辦社區(qū)運動會。今年已選取8個市開展試點、舉辦社區(qū)運動會300多場次，取得良好效果。
二是推廣體育業(yè)余等級制度。突出群眾喜聞樂見的體育項目，加快健全業(yè)余等級標準，明確賽事目錄，給參加群體性比賽的廣大群眾頒發(fā)相應的等級證書，增強群眾的獲得感。
三是推廣特色健身項目。繼續(xù)大力開展“百萬老年人打太極拳”等項目推廣活動，支持各地發(fā)展時尚體育、打造鄉(xiāng)村體育活動品牌。
3.科學健身指導服務方面：
一是健全省市縣科學健身指導服務平臺。接軌國家體育總局的統(tǒng)一規(guī)劃，完善省級科學健身指導服務平臺，推動建立市縣兩級數(shù)字化網(wǎng)絡，開展“全民健身技能入戶工程”和科學健身大講堂活動，強化專業(yè)的健身指導服務。
二是加強全民健身志愿服務工作。突出社會體育指導員這一志愿服務主體隊伍，健全完善信息管理系統(tǒng)；爭取省文明辦支持，將全民健身志愿服務納入全省志愿服務評價體系，激發(fā)社會體育指導員的工作熱情；開展“最美全民健身志愿者”選樹等活動，增加參與全民健身工作的榮譽感。
4.全民健身協(xié)調融合發(fā)展方面：
一是深化體教融合。配合教育部門落實國家體教融合政策，加強學校體育工作，確保學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間，強化體育技能教學培訓，建立健全大中小學體育競賽體系。
二是推動體衛(wèi)融合。健全體育、衛(wèi)生健康等部門協(xié)同工作機制，建立體衛(wèi)融合專家資源庫，組織開展體衛(wèi)融合試點項目，支持醫(yī)療機構開設運動醫(yī)學門診，發(fā)展慢病管理、運動康復等體衛(wèi)融合服務新業(yè)態(tài)。
三是推進體旅融合。聯(lián)合文旅等部門，繼續(xù)策劃打造體育精品路線和旅游目的地，培育戶外露營、水上運動等體育旅游新業(yè)態(tài)。
四是促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。落實省委、省政府關于省會、膠東、魯南經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃，組織體育系統(tǒng)健全協(xié)同發(fā)展機制。策劃打造沿海、沿黃河、沿大運河體育帶，支持建立體育發(fā)展聯(lián)盟、策劃賽事活動等，打造跨區(qū)域的全民健身新高地。
五是大力發(fā)展智慧體育。以加強體育場館智慧化建設、提升開放服務質量為重點，組織實施體育場館數(shù)字升級改造工程，對接到全省全民健身公共服務信息平臺，為廣大群眾預約場地、報名參賽等提供智能化服務。
六是推進健身服務業(yè)高質量發(fā)展。努力增強全省人民健身意識，培育體育消費人群；依托體育場館打造體育服務綜合體；完善和強化“發(fā)放健身消費券”政策，積極支持體育俱樂部和健身休閑市場主體健康發(fā)展。
《實施計劃》還明確了6項保障措施，其中突出強調了各級要健全“全民健身聯(lián)席會議機制”，要每年組織一次實施效果的綜合評估。這為貫徹落實《實施計劃》明確了工作推進機制和考核評估機制，必將有力促進《實施計劃》落實落地。
